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关于推动我市全民健身工作的几点建议

发布时间: 2019-03-13   访问量:0   保护视力色:

近年来,宿迁全民健身工作力度不断加大,群众体育蓬勃发展。但总的来看,还存在一些突出的问题,主要体现在:

一是城乡全民健身进展不均衡。在城市健身工作不断发展的同时,农村健身工作显得“势头不足”。调查显示,农村群众的闲暇时间有35%用于闲聊,还有55%花在电视、棋牌等娱乐项目上,用于体育锻炼的时间微乎其微,农民的自我健身意识相当薄弱。一方面,农民对全民健身认知不够,认为“劳动就是锻炼”、“没病就是健康”,不能正确认识健身的意义,更重要的是受经济水平较低、运动器材与场地缺乏、全民健身组织缺失、组织管理体制不健全等因素制约。

二是全民健身组织水平不高。目前,全民健身在较大程度上为群众自发性活动,广场舞、暴走团等声势浩大、形式多元的群众性健身运动普遍缺乏系统性、组织性和科学性,还处于自发、自治的初级阶段。体育活动的方式方法、健身效果等都存在不确定性,甚至因缺乏科学组织,产生扰民、违规、违法等负面影响。另一方面,我市登记社会指导员数量虽达到国家要求,但是比例不协调、工作经验不足、专职指导员不多等问题仍然客观存在。

三是全民健身设施“大而化之”问题突出。为打造完善“十分钟健身圈”,我市在体育设施投放工作上肯投入、下工夫,但从投放情况来看,健身设施存在同质化、不分层等问题,现有健身器材多为单双杠、太空漫步机、上肢牵引器、太极推揉器、扭腰器等设施,“十分钟健身圈”内器材相同,且上述健身器材适用年龄层次模糊,如缺乏儿童健身设施等等。笔者在走访中发现,大部分使用健身器材的市民并不能准确掌握器材的使用方法,“跟着感觉走”、“好像是这么用”、“我看别人是这样”等等,成了市民使用健身器材的“指南”,这难免会造成健身效果打折,甚至会造成适得其反、发生伤害等情况。

四是健身场地利用率不高仍然存在。体育场地设施特别是群众身边可利用的体育健身场所仍然存在数量不多、功能不全、利用率偏低问题。如学校操场、篮球场等,除了宿迁学院等高等院校实现了对外开放,大部分中小学校未能实现开放;另外,体育馆等专业场经常被商业演出等活动承包,“体育健身”等公益性概念越来越模糊,对推动全民健身也有着不利影响。

五是健身房管理不善等因素打消市民健身积极性。在全民健身大潮的推动下,各类健身会馆如雨后春笋,遍地开花。然而近两年,健身馆频繁易手、卷款跑路等现象也比比发生。2016年,宿迁文体馆零氏健身公司因场馆租赁合同到期而撤离,且拒绝退还会员退卡退费,涉及会员人数众多;2017年,宿迁JK国际游泳健身中心(金鹰店)关闭易主,不退还会员费用;今年5月,宿迁JK国际健身中心开店不到一年,拉空店内器材卷款关店,涉及会员数百名。另私教专业程度不高等问题也不同程度存在。

为推动全民健身工作,现提出如下建议:

一是加快农村全民健身工作发展。政府部门要在农村农民中大力开展健身宣传工作,培养农民健身意识,将健身宣传与文化宣传等结合起来,通过开展农民运动会等形式,扩大全民健身影响力;加大农村健身设施及场地的建设力度,合理规划,将之与农村集中居住区建设工作有机结合,在集中居住区内预留规划体育健身场地、活动室等,投放一些大众的、简便的、实效性强的锻炼设施设备,与文化室等有机结合,尽可能做到一场多用和以建促用;同时加大乡村体育指导员聘用力度,为广大农民提供健身锻炼的科学方法和技术指导。

二是强化全民健身组织能力建设。积极发展全民健身组织,鼓励和培育与健身工作相关的社团、协会等组织,加强政府引导,不断推进体育社会组织政社分开、管办分离,推动其向社会化、实体化、法治化方向发展,使自发性健身活动向科学性、组织性、规模性发展。大力培养全民健身人才,建立健全全民健身人才培养机制,加快构建全民健身人才队伍体系。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通,实现专业人才下沉,不断发展壮大社会体育指导员、全民健身志愿者队伍,通过专业化培训,提高其专业水平和工作能力,促进全民健身工作发展。

三是强化健身设施和场地建设水平。因地制宜加大富有特色、年龄分层的健身设施投放力度,使“十分钟健身圈”更具吸引力,健身内容更加丰富。加快建设健身场地设施,科学规划全民健身场地设施,完善群众身边的健身设施网络。合理利用城市公园、公共绿地及空置场所建设健身场地设施。提高体育设施利用率。做好现有健身场地设施的使用、管理与升级换代,进一步盘活存量资源。推进公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、中小学校园体育场地设施向社会开放,回归体育场地的公益性和社会性本质。

四是抓好新形势下的全民健身工作。体育部门要加强与市场监管部门的合作,警惕健身场馆利用预付手段卷款跑路等问题,注重健身场馆及私教人员的审核审批,保障健身群众的合法权益。借鉴发达地区经验,引进小型化、智能化的新型健身房模式,以按月消费方式化解传统健身房年卡消费风险。推动公益性市民健身房建设,将专业健身设备、场地向普通人群开放,设置储值、单次等多种消费模式,降低普通人群参与健身的门槛。

五是多渠道推动全民建设工作再深化。逐步建立完善与全民健身相配套的评价体系,建设体质测定与运动健身效果测评点,提高群众科学健身的效果。形成多方联动的全民健身工作体系,逐步打通全民健身政策通道,逐步探索和推广利用医保卡余额进行健身消费等做法,增强体育锻炼在疾病防治中的作用。健全资本筹措集资,加强社会资本引入,逐步形成政府引导、市场主导的全民健身格局,通过政府购买服务、消费补贴等形式,进一步激活体育市场活力,推动全民健身工作快速发展。(作者:九三学社宿迁市委)

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